權狀在別人手裡，可否直接向地政機關申請補發？－林正椈律師
- 林正椈律師
- 刑事案件
小吳結婚後與太太一起購入房產，因小吳過去曾以房產抵押貸款投資，導致房產一度因無法還款慘遭查封拍賣，好在太太出面協助解圍。此後，小吳就跟太太約定，房地權狀全交由太太保管，以避免房產又遭小吳設定抵押。於近年因婚姻難以維持，小吳遭太太訴請離婚，小吳為了拿回權狀而直接向地政事務所申請遺失補發，是否可行？應負什麼法律上責任？
依照土地法第79條第2款、土地登記規則第155條第1項規定，土地所有權狀及土地他項權利證明書，因滅失請求補給者，應敘明滅失原因，檢附有關證明文件，經地政機關公告30日，公告期滿無人就該滅失事實提出異議後補給之；申請土地所有權狀或他項權利證明書補給時，應由登記名義人敘明其滅失之原因，檢附切結書或其他有關證明文件，經登記機關公告30日，並通知登記名義人，公告期滿無人提出異議後，登記補給之。因此，如果土地權狀弄丟或不慎毀損滅失時，可依照上開規定向地政機關申請補發。
但如果不是遺失或滅失，而是明知權狀在他人手中時，卻向地政機關申請補發權狀時，因地政機關受理後，即有依照申請人之聲明或申報登載之義務，會將補發原因為「滅失」登記於職務上所掌之土地登記簿或其他公文書上，並據以補發所有權狀，行為人將構成刑法第214條規定之「明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。」使公務員登載不實罪。
所以，如果權利人不是遺失權狀之情況，是明知權狀為他人所持有，或與他人間另有其他法律關係存在，故未占有權狀時，切勿貿然向地政機關申請遺失補發，仍應循正規法律途徑取回權狀，否則將可能面臨使公務員登載不實罪之刑事責任。
本件小吳明知土地所有權狀並未遺失，竟以權狀遺失為由填寫土地登記申請書及切結書，聲明其所有之土地所有權狀因保管不慎、遍尋不著而已遺失，並向地政事務所申請補發，地政事務所承辦公務員於公告期滿後，將上開不實事項登載於職務上所掌之公文書，小吳之行為將構成刑法第214條之使公務員登載不實罪。
※重要提醒：
本文係依據當時有效之法律及相關實務見解做成，法律可能增刪修減，實務見解亦有可能改變或不再適用，且各案事實存有差異，故本文僅供參考，不得作為解釋之依據；如個人有法律問題，建議仍應依據各案具體事實，向專業律師諮詢。
